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非所有未签订购房合同而交纳的定金都是不予退还的。定金不予退还的情形一般是指，买受方(即购房者)因个人原因，未能在约定时间、地点去签订购房合同。上述情形就是买受方违约，定金是不予退还的。由于商品房购买合同不是仅由一方确定，必须签订双方达成一致，也就是说交易双方权利对等;那么若买卖双方难以达成一致，则既不能归责于买受方，也不能归责于出卖方。根据上述规定，在此情形下卖方应全数退还定金。
《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的;如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理;因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
